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《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》(59)(第394-399頁) 發布時間:2023-07-09    閱讀次數:4085次

  十二、堅持人與自然和諧共生

  (六)用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境

  保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。

  《建設美麗中國,努力走向社會主義生態文明新時代》(2013年5月24日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第33-34頁

  從制度上來說,我們要建立健全資源生態環境管理制度,加快建立國土空間開發保護制度,強化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值、代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度,強化制度約束作用。

  《建設美麗中國,努力走向社會主義生態文明新時代》(2013年5月24日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第34-35頁

  要深化生態文明體制改革,盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來,把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進供給側結構性改革,加快推動綠色、循環、低碳發展,形成節約資源、保護環境的生產生活方式。要加大環境督查工作力度,嚴肅查處違紀違法行為,著力解決生態環境方面突出問題,讓人民群眾不斷感受到生態環境的改善。

  《樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識》(2016年11月28日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第157頁

  推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。要加快自然資源及其產品價格改革,完善資源有償使用制度。要健全自然資源資產管理體制,加強自然資源和生態環境監管,推進環境保護督察,落實生態環境損害賠償制度,完善環境保護公眾參與制度。要完善法律體系,以法治理念、法治方式推動生態文明建設。

  《推動形成綠色發展方式和生活方式是發展觀的一場深刻革命》(2017年5月26日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第176頁

  用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。我國生態環境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。要加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠,有權必有責、有責必擔當、失責必追究,保證黨中央關于生態文明建設決策部署落地生根見效。

  奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。令在必信,法在必行。制度的生命力在于執行,關鍵在真抓,靠的是嚴管。我們已出臺一系列改革舉措和相關制度,要像抓中央環境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權威必須牢固樹立起來,不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領導干部生態文明建設責任制,嚴格考核問責。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人,必須追究其責任,而且應該終身追責。對破壞生態環境的行為不能手軟,不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態環境的反面典型,釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人,凡是需要追責的,必須一追到底,決不能讓制度規定成為“沒有牙齒的老虎”。

  《推動我國生態文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第13頁

  加快構建生態文明體系。加快解決歷史交匯期的生態環境問題,必須加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系,以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,以改善生態環境質量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系,以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。

  《推動我國生態文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第14-15頁

  加快推進生態文明體制改革落地見效。生態文明體制改革是全面深化改革的重要領域,要以解決生態環境領域突出問題為導向,抓好已出臺改革舉措的落地,及時制定新的改革方案。對涉及生態文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發揮作用。中央環境保護督察要強化權威,加強力量配備,向縱深發展。要探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑,開展試點,積累經驗。要健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

  《推動我國生態文明建設邁上新臺階》(2018年5月18日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第19頁

  建立實施中央生態環境保護督察制度,是黨中央作出的重大制度安排,也是重大改革舉措,要加強組織領導,推進生態環境保護督察向縱深發展,以釘釘子精神,推動整改落實,不解決問題絕不松手。地方各級黨委和政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任。要推動完善中央和省兩級生態環保督察體系,充分發揮中央和地方兩個層面的積極性,形成工作合力。

  《在中央政治局常委會會議審議中央生態環境保護督察工作規定稿時的講話》(2019年4月18日)

  著力創新體制機制。要堅持中央統籌、省負總責、市縣落實的工作機制。中央層面主要負責制定全流域重大規劃政策,協調解決跨區域重大問題,有關部門要給予大力支持。省級層面要履行好主體責任,加強組織動員和推進實施。市縣層面按照部署逐項落實到位。要完善流域管理體系,完善跨區域管理協調機制,完善河長制湖長制組織體系,加強流域內水生態環境保護修復聯合防治、聯合執法。

  《在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話》(2019年9月18日),習近平《論堅持人與自然和諧共生》,中央文獻出版社2022年版,第245頁

  提高生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化水平。要健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要深入推進生態文明體制改革,強化綠色發展法律和政策保障,健全自然資源資產產權制度和法律法規。要完善環境保護、節能減排約束性指標管理,建立健全穩定的財政資金投入機制。要全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易,建立健全風險管控機制。

  《努力建設人與自然和諧共生的現代化》(2021年4月30日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第366頁